廣東保險“新省九條”近日落地,列出22項重點工作安排鼓勵保險公司建醫療機構
  羊城晚報記者 程行歡
  在去年8月國務院出台《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(簡稱“新國十條”)後不到半年,廣東省保險業的新“省九條”———《關於加快發展現代保險服務業的實施意見》也於近日落地。新舊國十條的不同,產生了從保險業的“基礎建設”到現代服務業轉變的質的飛躍。而廣東省的新省九條也正是承接了這一轉變,養老、醫療、健康、教育等領域將迎來政策性的利好。
  民生救災成重點領域
  新省九條是繼2006年之後出台的保險專項政策,也是規劃未來若干年整個廣東省保險行業走向的政策,明確了廣東省加快發展現代保險服務業的總體要求,強調從五個重點領域引導保險業更好地服務經濟社會建設:
  一是強化保險對民生事業的保障功能。充分發揮保險在完善多層次社會保障體系中的作用,推動養老、醫療、健康、教育等民生事業發展;二是發揮保險服務災害事故防範救助的重要作用。針對廣東自然災害多、防災救災工作壓力大的實際,充分發揮保險防災減損和經濟補償功能,建立符合廣東實際的巨災保險制度,並以此為重要手段,完善廣東災害事故防範救助體系;三是運用保險功能提高社會治理水平。大力發展各種責任保險,加大政府購買保險服務力度;四是拓展保險支持“三農”發展的廣度和深度。提高“三農”保險覆蓋面和保障水平,逐步完善“三農”保險發展機制;五是拓展保險服務經濟提質增效的功能作用。引入保險資金加快廣東投融資體制改革,促進保險與現代產業融合創新發展,利用保險機制增強企業抗風險能力,緩解企業融資難問題。
  “新省九條”還列出了22項重點工作的分工安排和時間進度,明確了廣東保險業發展目標。到2020年,基本建成現代保險服務業。
  促保險公司設醫療機構對於普通百姓來說,可能更多將受益於創新商業養老和健康保險產品服務以及享受到更多教育類產品的服務。
  新省九條要求,充分發揮商業保險對基本養老、醫療保險的補充作用,擴大商業養老、健康保險覆蓋面和保障人群。探索建立醫療衛生、基本醫療保險和商業健康保險的信息共享機制。支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃。同時,文件鼓勵保險機構投資健康養老服務業,探索運用股權投資、戰略合作等方式,設立醫療機構和參與公立醫院改製,併在醫生多點執業、社保定點資格、醫療人才職稱評定等方面予以政策扶持。
  在其他養老政策方面,對於獨生子女家庭,將發展獨生子女家庭保障計劃。大力發展各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品以及商業性長期護理保險。
  新省九條提出,將積極推進個人稅收遞延型商業養老保險試點申報工作,併在廣州探索開展住房反向抵押養老保險試點。
  允許用職工醫保買商業險
  在百姓關註的教育領域,未來將大力發展儲蓄型教育保險,利用教育基金積累和保費豁免功能,保障投保家庭子女教育。努力拓寬學生平安保險覆蓋面,積極為在校學生提供安全保障。同時建立助學貸款風險多渠道分擔新機制,創新發展國家助學貸款模式,為借款學生提供個人信用保障。
  支持保險機構拓展企業年金等業務。有條件的地區可按照自願的原則,允許使用職工醫保個人賬戶一定比例餘額購買商業健康保險。支持保險公司參與民政救助服務,為低保戶、特困供養人員等民政救助對象提供意外傷害、健康等綜合保險保障。
  新省九條十大亮點
  1、探索建立醫療衛生、基本醫療保險和商業健康保險的信息共享機制
  2、支持保險公司依法經營企業年金和職業年金
  3、鼓勵保險公司設立醫療機構和參與公立醫院改製,併在醫生多點執業、社保定點資格、醫療人才職稱評定等方面予以政策扶持
  4、加快教育類保險發展,大力發展儲蓄型教育保險
  5、探索建立颱風、暴雨、地震等巨災風險的指數保險制度
  6、對因公共場所暴力恐怖事件或自然災害造成的人身傷害提供保險保障
  7、研究建立保險資金與廣東重大建設項目的對接平臺,鼓勵保險資金參與投融資體制改革
  8、大力發展小微企業貸款保證保險,支持保險資產管理公司發起設立小微企業投資基金,支持保險公司投資小微企業信貸資產證券化產品
  9、支持中國保險信息技術管理有限責任公司等數據管理機構在廣東開展各類保險業信息平臺試點
  10、加快建設廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個粵港澳合作平臺,擴大保險業對港澳開放
  業內點評
  政策擴大政府與保險業合作領域
  中國人壽廣東省分公司總經理陳向榮接受採訪時表示,這一政策的出台,具體對壽險行業來說有三個促進:
  一是將促進政府與保險行業合作領域不斷擴大。例如廣東省目前正在推進的城鄉居民大病保險業務就屬於這些類型的業務,今後還會有更多的政策性業務將由商業保險機構來經辦。
  其次是促進保險業務領域不斷拓寬,極大地促進養老保險、健康保險、巨災保險、責任保險、農業保險、信用保證保險等業務領域的突破。例如文件專門提出要積極推進個人稅延型商業養老試點申報工作,就是重大的政策利好。
  三是促進保險機構積极參与廣東經濟社會發展建設。例如鼓勵保險機構投資健康養老產業。
  實際上,對市場和政策反應最靈敏的企業早已經嗅到了政策氣息。不僅保險公司進軍養老產業的步伐開始加大,紛紛開拓養老社區和健康產業領域,在保險資金入市參與社會經濟發展上也動作頻頻。就在不到1個月之前,廣州市政府與新華人壽保險公司共同設立規模200億元的廣州(新華)城市發展產業投資基金。該基金將立足廣州市,投向城市更新、城市產業、城市生活、城市動力等四個板塊。編輯:王銳  (原標題:廣東保險"新省九條"近日落地 允許用職工醫保買商業險)
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